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政府工作報告傳遞建築業發展信號

時間:2021-03-31   

今年兩會,政府工作報告提出一係列政策舉措,傳遞出建築業發展的新信號,代表委員們關於建築業發展的建議也屢屢“刷屏”,其中減稅、審批、新型城鎮化、綠色發展等一係列與建築業發展息息相關的內容,給行業未來發展指明了方向。

打造數字經濟新優勢

“加快數字化發展,打造數字經濟新優勢,協同推進數字產業化和產業數字化轉型,加快數字社會建設步伐。”2021年政府工作報告中提出“十四五”時期要建設數字中國,其中,“建築數字化”也被多次提及。

多位人大代表建議,出台針對智能建造、新型建築工業化的金融、財政、稅費、土地、環保等扶持措施,加快推進以BIM數字化技術為基礎的產業互聯網平台建設,大力推行預製裝配式建築,不斷提升裝配式建築的標準化水平與技術水平。

中國建築業協會發布的《2020年建築業發展統計分析》顯示,2020年,建築業從業人數5366.9萬人,連續兩年減少。但同時按建築業總產值計算的勞動生產率再創新高,達到42.3萬元/人,比上年增長5.8%。建築業從業人數減少但勞動生產率再創新高的根本原因在於,以人工智能、大數據、物聯網、5G和區塊鏈等為代表的新一代信息技術日臻成熟,成為推動傳統產業轉型升級、可持續發展的重要驅動力。一年來和疫情的對抗,見證了數字經濟抵禦突發風險的蝶變能力。疫情期間,越是數字化基礎好的企業,複工複產速度越快,抗風險的能力越強,有的甚至實現業務逆勢增長。

此前,住房和城鄉建設部等部門印發了《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》《關於加快新型建築工業化發展的若幹意見》,提出促進智能建造與建築工業化協同發展。毋庸置疑,數字化技術將成為下一個“通用技術”。建築業企業需要持續提升數字化管理能級,打造以市場需求為導向的數字化技術、數字化服務平台,形成數字經濟新優勢。

綠色成為發展新趨勢

“加快發展方式綠色轉型,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。”今年的政府工作報告提出要推動綠色發展,加快發展方式的綠色轉型。

此前,中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年的重點任務之一。黨的十九屆五中全會提出“加快推動綠色低碳發展”“發展環保產業,推進重點行業和重要領域綠色化改造”“發展綠色建築”等新任務。

與發達國家完成工業化後推動綠色發展不同,我國是在工業化進程中向綠色轉型,當前正處在壓力疊加、負重前行的關鍵期。特別是進入新發展階段,我國發展仍然處於重要戰略機遇期,碳達峰、碳中和任務艱巨,推進綠色低碳循環發展的要求比以往任何時期都更加迫切。

發展綠色經濟,重點是實現用能方式的綠色轉型。作為能源消耗的三大部門之一,建築節能將是我國實現2030年碳減排目標的關鍵領域。建築節能工作是一項複雜的係統工程,從材料與構件生產、規劃與設計、建造與運輸、運行與維護直到拆除處理,需要提高各專業、各領域、各環節相互支持、協同配合的綠色發展水平。建築業要不斷挖掘節能潛力,對標能效先進水平,加快既有建築等節能升級改造,推進產業結構調整和升級,邁向高質量發展。

此外,政府工作報告提出要“促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用”“實施金融支持綠色低碳發展專項政策”。這對建築業企業的綠色發展無疑是一大利好消息,建築業向綠色化、工業化方向進軍將得到更有利的政策支持。

建築業發展持續向好

建築業多年的快速發展,得益於我國城鎮化建設的快速推進。國家統計局數據顯示,2020年年末,我國常住人口城鎮化率超過60%。今年兩會政府工作報告提出,“十四五”時期要“深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略,加快農業轉移人口市民化,常住人口城鎮化率提高到65%”。城鎮化進程的穩步推進會釋放大量的市場需求。此外,“以人為核心的新型城鎮化戰略”成為發展重點,區域發展、城鎮化發展更強調綠色、宜居,這也與建築業深化改革的要求相契合。

政府工作報告還提出,“中央預算內投資安排6100億元。繼續支持促進區域協調發展的重大工程,推進‘兩新一重’建設,實施一批交通、能源、水利等重大工程項目。”由此可見,基礎設施建設的投入將繼續加大,“兩新一重”尤其是新基建仍是經濟工作的重要抓手。6100億元的預算投資以及3.65萬億元優先支持在建工程的地方政府專項債券,都將給建築業企業帶來巨大的發展機遇。

此外,“優化和落實減稅政策”“降低企業生產經營成本”“用稅收優惠機製激勵企業加大研發投入”“簡化投資審批程序”等一係列措施,急企業之需、幫企業之困、解企業之難,也將實實在在為企業的可持續發展提供助力。

如今,建築業全方位改革發展的新階段已經到來。政府工作報告提出的一係列“能感知、有溫度、見效果”的政策舉措,將為經濟健康發展營造良好環境,促進建築業高質量發展。

(轉載自中國施工企業管理協會)

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